SIT-2000E

Resumen

Sistema empleado para informar sobre ayudas del plan 2000E. El objetivo inicial del sistema se documentó de la siguiente forma:

SIT 2000E. Es el sistema informático a través del cual se gestiona el Plan 2000E y tiene por tanto tres funciones específicas:

Facilitar la gestión a todos los intervinientes evitando el soporte papel.

Facilitar el control del cumplimiento de los requisitos exigidos tanto al Agente de Ventas como a los vehículos y los beneficiarios.

Agilizar trámites y acortar plazos de financiación de los descuentos por el Agente de Ventas.

El sistema tuvo varios problemas graves que se estudian a continuación.

Historia

Julio 2009

El desarrollo del sistema informático SIT2000E está en curso. Así se desprende de una noticia publicada en ifema.es:

Este sistema, según Faconauto, "se esperaba que estuviera terminado hacia mediados del presente julio".

Marzo 2010

La patronal gallega de concesionarios de coches (ACOAG) denuncia que el fallo del sistema impide enviar las solicitudes de ayudas.

Julio 2010

El Ministerio de Industria remite a las asociaciones automovilísticas de concesionarios (FACONAUTO) y de vendedores (GANVAM) unas circulares para que procedan a la identificación de los expedientes acogidos a las ayudas del Plan 2000E perdidas por el colapso informático del mes de marzo.

Detalle del caso (Recopilando)

Responsable del desarrollo

FITSA (es una fundación cuyo patronato – de mayoría publica – está formado por tres patronos del MITyC, tres de la DGT, uno del MICINN, uno de ANFAC, uno de SERNAUTO y uno de AECA-ITV)

Analisis del caso

Origen y objetivos de la plataforma

Según ciertas informaciones el sistema SIT-2000E debería estar en producción en 2009. Se trata de una aplicación accesible por web.

La primera noticia que tenemos de su entrada en funcionamiento es en Marzo de 2010, sin embargo ACOAG alega que la aplicación no les permite enviar solicitudes.

Visitando la web del sistema leemos que:

Para el cumplimiento de la misión encomendada como Entidad Colaboradora, FITSA ha implementado, a través de esta página web, el sistema denominado SIT 2000E mediante el cual es posible gestionar todo el proceso con la participación de los agentes de ventas, sin intervención de documentos en papel y facilitando la labor de estos, al mismo tiempo que reduciendo los trámites burocráticos y aumentando notablemente la eficacia de los controles necesarios a lo largo del proceso.

Problemas en el paso a producción y uso cotidiano

Obviamente no se ha conseguido el efecto deseado y los problemas de eficacia han sido diversos. Según una noticia Faconauto tenía previsto reclamar por vía judicial a las Administraciones Central y Autonómica, sin embargo Dicho montante es rechazado por los gobiernos Central y Autonómicos al no haber constancia del mismo en el soporte informático que tramita los adelantos de las ayudas por parte de los concesionarios.

Esta situación planteaba un escenario extremadamente grave al ser FITSA un patronato de mayoría pública. Para deshacer el entuerto el Ministerio de Industria solicitó el reenvio de las solicitudes por parte de los concesionarios al sistema online.

Potenciales malas prácticas que se están evaluando en este sistema

Ingenio2010 está documentando internamente si se ha producido alguna de las siguientes prácticas inapropiadas en el desarrollo del sistema. Esto obviamente no constituye una acusación formal o una auditoría interna, es solo un estudio independiente a los participantes en el proyecto.

- Paso a producción fuera de plazo

- Dimensionamiento y escalabilidad del sistema inapropiado

- Falta de mecanismos de bitacora

- Uno de la informática para postponer la fiscalización